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各市州商务、发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、市场监管主管部门：

为深入贯彻落实《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》，根据《商务部等七部门欧洲杯足球网：加强报废机动车回收监督管理工作的通知》（商消费函〔2024〕592号）等有关要求，进一步加强欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网报废机动车回收行业监督管理，依法打击非法回收拆解报废机动车等违法违规行为，规范报废机动车回收拆解行业秩序，确保汽车以旧换新政策实施效果，决定在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网范围内开展报废机动车回收拆解行业专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、主要整治内容

（一）未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收拆解活动;

（二）资质认定企业涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》(以下简称《资质证书》)；

（三）资质认定企业违规开具《报废机动车回收证明》(以下简称《回收证明》)，或者未按照规定对已开具《回收证明》的报废机动车进行拆解，买卖或者伪造、变造《回收证明》；

（四）资质认定企业在经营场地外固定场地回收报废机动车，未按照要求办理分支机构备案手续;

（五）资质认定企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车;

（六）资质认定企业未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车;

（七）资质认定企业分支机构对回收的报废机动车进行拆解;

（八）机动车维修经营者承修已报废的机动车；

（九）回收拆解资质企业违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境;

（十）资质认定企业未落实安全生产主体责任，未建立健全安全生产管理制度，未开展安全生产教育和应急演练，特种设备操作从业人员未持证上岗等。

（十一）其他违法违规行为。

二、部门职责分工

商务主管部门：负责专项整治行动的牵头组织协调工作；做好报废机动车回收拆解企业资质认定及分支机构备案、《报废机动车回收证明》管理发放工作；受理举报线索，会同相关部门依法查处未取得资质认定或不具备资质认定条件，擅自从事报废机动车回收拆解行为；

公安管理部门：负责依法查处达到报废标准机动车上路行驶违法行为，严厉打击买卖或者伪造、变造《资质认定证书》《报废机动车回收证明》《分支机构信息备案表》等违法违规行为；查处明知回收的机动车为赃物或者用于盗窃（抢劫）等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车的行为；查处专项整治行动中妨害公务、阻碍执行职务等违法犯罪行为。

生态环境管理部门：根据《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348－2007）《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ348-2022）等有关生态环境保护法律法规及规定，负责依法查处拆解报废机动车污染环境违法违规行为；负责依法查处违规排污、非法处置固体废物违法违规行为；配合商务主管部门严厉查处未取得资质认定，未设立分支机构，擅自从事回收拆解报废机动车活动。

市场监管部门：根据回收拆解企业的举报及有关部门的通报，对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的行为依法查处。

交通运输部门：负责依法查处机动车维修经营者承修已报废的机动车的行为。

工业和信息化部门：按照国家有关标准和规定要求，推动回收利用企业开展报废新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用工作。

发展和改革部门：负责推动回收拆解企业资源高值化综合利用。

三、工作安排

报废机动车回收拆解行业专项整治工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的重要工作，要正确处理好专项整治工作与日常监督工作的关系、阶段性任务与长效监管机制的关系，高标准商质量完成整治任务，确保整治成效。本次专项整治工作自本通知下发之日起至2025年1月31日结束。

（一）开展重点区域排查。坚持日常监管与集中整治相结合，部门执法与联合执法相结合，行政执法与刑事司法相衔接，采取“双随机、一公开”“四不两直”“明查暗访”等监管方式，准确了解当地报废机动车回收拆解情况，重点对回收拆解资质企业、分支机构、各村庄、停车场、汽车修理厂、废旧物资回收站、老旧报废仓库厂房等区域排查。

（二）开展现场专项执法整治。各相关部门要根据国家有关法律法规和各自职责权限，加强执法协作配合，严格执法。对在报废机动车回收拆解过程中存在违法违规行为的，要依法依规严查严惩、快处快办，不留后患。

（三）加大违法案件宣传曝光力度。积极宣传国家有关法律法规，引导群众知晓报废机动车回收拆解有关政策。通过广播、电视、报纸等新闻媒体公开曝光查处的典型案件，营造全社会举报违法违规行为的良好氛围。

（四）做好整治成效总结。认真总结本地区专项整治工作经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等，由各市州商务主管部门汇总形成专项整治工作总结，于2025年1月10日前将专项整治工作总结及《整治情况统计表》报送至省商务厅。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地区要按照“统一领导、属地管理、分工配合、协调联动、齐抓共管”原则，由商务主管部门牵头会同相关部门，研究制定整治措施，细化任务分工，狠抓专项整治工作落实。

（二）及时受理举报线索。自本通知下发之日起，各市州行业主管部门通过政府门户网站和信息公示栏向社会公众公开非法回收拆解报废机动车线索举报电话及邮箱，及时受理线索举报问题，收到线索举报后必须在3个工作日内对问题线索进行逐点排查核实。同时，要为实名举报人保密，并将处理结果告知举报人。

（三）做好案件调查取证各项工作。在受理违法违规案件及举报线索后，要确定案件关键事实和问题，实地进行调查取证，依法收集关键违法违规证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。行政处罚之前，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，规范填写相关执法文书，确保执法证据齐全、事实清楚、程序合法、处罚合规。

（四）依托联席会议机制研究解决问题。各地在开展整治中，遇到的重点、难点问题时，要认真梳理归类、专题研究、依法处置。若本部门不能解决或需上级帮助解决的，要及时向上级有关部门报告案件情况，上交线索问题印证资料，上级有关部门通过联席会议制度研究解决。

（五）开展实地明察暗访。省商务厅负责牵头会同相关部门组成联合小组，对各地开展整治情况进行明察暗访，对各地在整治过程中工作不实、整治不彻底、弄虚作假等行为向当地人民政府予以通报。

附件：1.省直行业主管部门线索举报电话

2.报废机车回收拆解行业专项整治情况统计表

青海省商务厅????????????? ??青海省发展和改革委员会

青海省工业和信息化厅???????? 青海省公安厅

青海省生态环境厅???????????? 青海省交通运输厅

青海省市场监督管理局

2024年11月15日

附件1

省直行业主管部门线索举报电话

省商务厅??????????????? 0971-6303573??????????????

省发展和改革委????????? 0971-6317011

省工业和信息化厅??????? 0971-6143509?????????

省公安厅??????????????? 0971-8292110?

省生态环境厅??????????? 0971-8204409

省交通运输厅??????????? 12328

省市场监督管理局??????? 12315

附件2

青海省开展报废机动车回收拆解行业专项整治情况统计表

填报部门：?????????????????????????????????????????????????????? 报送时间：? 年? 月? 日

填报人：?????????????????????????????????????????????? 联系电话：