民革青海省委：

贵委提出的“欧洲杯足球网：加强美发行业监管力度的提案”收悉。我厅认真学习研究提案建议，立足工作实际，聚焦职责任务，主要对照提案第三条建议“加强预付式消费监管”，制定工作举措，进一步加强美发行业监管，助力美发行业规范发展，现答复如下：

一、加强预付卡管理调查研究

在全国范围内调研单用途预付卡管理工作推进情况，学习借鉴兄弟省市好经验好做法。其中，北京市出台的《单用途预付卡管理条例》由市场监管部门牵头，涉及多个部门，在实际运用中还不成熟，具体执行还在探索中。重庆市拟出台的《单用途预付卡管理办法（征求意见稿）》已暂停，主要原因是商务部的新版《管理办法》未出台。经前期多次与商务部市场建设司（商务部主管单用途商业预付卡部门）联系，商务部正在起草新版《单用途商业预付卡管理办法》，但何时能正式出台，尚未确定。鉴于上位法缺失，加之单用途预付卡涉及多个部门、多个行业，覆盖面广，国家层面分工尚未明晰确定，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网出台《单用途预付卡管理办法》条件暂不成熟。待国家新版《单用途商业预付卡管理办法》正式出台后，结合欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网实际，出台相应的管理措施，提高单用途预付卡监管效能。

二、健全监督管理机制

近年来，省商务厅认真推进预付卡管理工作，制定印发了《欧洲杯足球网：进一步加强欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商贸领域企业单用途商业预付卡管理工作的通知》《欧洲杯足球网：开展单用途预付卡专项整治工作的通知》《欧洲杯足球网：调研商业单用途预付卡管理工作的通知》，转发了《商务部办公厅欧洲杯足球网：进一步做好单用途预付卡业务信息管理工作的通知》、《商务部市场建设司欧洲杯足球网：加强单用途预付卡业务信息填报工作的函》等预付卡监管文件，在顶层设计上加大政策指引和工作指导。采取“四不两直”方式，分批次深入欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网两市六州商贸领域企业开展实地检查，针对发卡企业备案、发行、服务、资金管理等重点环节逐一核查。如2023年7月初，赴西宁市、海东市、海北州等地区开展预付卡管理督导调研，指导基层商务主管部门加强备案管理，督促企业主动备案，如实填报信息。

三、建立健全联合惩戒机制

近年来,省商务厅多次与省公安厅、省市场监管局等部门沟通协调，共同会商如何推动“预付式”消费联合监管事宜。8月8日，组织省公安厅、省市场监督管理局、省税务局、省消费者协会及西宁市商务局等部门和行业协会召开跨部门工作协调会议，共同研究如何做好单用途预付卡管理工作。强化各地商务主管部门严格落实属地管理责任，主动加强与当地市监、公安等部门的联系，做好信息沟通、线索移交、案件通报等工作，对监管中发现严重违反预付式消费管理规定，侵害消费者权益的，依照相关法规严肃处理。同时，将其纳入严重失信主体名单，并将有关信息及时推送信用（青海）平台，在惩戒的同时发挥积极的警示作用。鼓励各地区利用服务业资金，加大对诚信经营企业的资金支持力度，积极开展诚信经营评比评选活动，利用新闻媒体公开曝光违法违规企业。

下一步，省商务厅将以持续认真落实此项提案为契机，严格按照省委省政府以及商务部工作安排部署，进一步提高政治站位，强化思想认识，联合相关部门和各地商务主管部门强化单用途预付卡监管，努力推动《管理办法》有关规定落到实处，着力解决群众关心的急难愁盼问题，进一步净化和规范单用途预付卡市场环境。一是指导西宁市商务局，出台预付式消费管理试点办法。二是按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，联合市场监管、公安等相关部门，结合“双随机、一公开”监管检查有关安排，定期开展专项整治排查，形成监管合力。三是充分发挥各类媒体的宣传优势，利用各类促销活动、诚信兴商宣传月等平台渠道，广泛宣传单用途预付卡政策规定，加大对备案企业政策支持和业务指导力度，提高发卡企业诚信经营意识，引导消费者理性消费，尽量选择信誉度高、规模大的商家，降低办卡风险。

联系单位：青海省商务厅（服贸处）? 冯小刚

联系电话：0971-6321190?? 18997380214

联系地址：西宁市城西区海晏路2号国贸大厦服贸处

????????????????????????????? ??2023年8月21日