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应米燕委员：

非常感谢您长期以来对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务工作的关心和支持！我们对您在省政协十三届三次会议期间提出的《欧洲杯足球网：进一步加强有关农村物流体系建设的政策支持与引导的提案》（第2025188号）高度重视。该提案精准聚焦商务领域重点行业发展关键环节，深刻反映了您对农村物流体系建设的深入思考与殷切关切，为我们进一步优化支持政策提供了极具价值的参考。

为扎实做好提案的答复办理工作，我厅成立工作专班，印发《欧洲杯足球网：分解落实省十四届人大三次会议代表建议和省政协十三届委员三次会议提案办理工作任务的通知》，明确具体承办处室和人员，认真研学提案内容，针对提案中反映的问题进行深入研判，主动与发改、交通、邮政管理等部门对接沟通，先后赴海南、海北等地开展工作调研，构建横向联动，上下协同的工作合力。现结合我厅职责分工，对照提案具体内容，答复如下：

一、开展的主要工作

（一）推动商贸物流网络日趋完善。充分发挥省级商贸流通服务业发展专项资金的引导撬动作用，支持包括海南州在内的欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商贸流通企业（含冷链）建设改造基础设施，提升农牧区商品和服务供给能力。持续补齐冷链物流短板，冷链物流基础设施不断完善，信息化、标准化、绿色化水平不断提升。进一步优化区域布局，完善设施功能，健全供应链链条，全面提升商贸流通的组织化程度与市场集中度。自2021年至2024年，累计投入专项资金2183.28万元，支持商贸流通（含冷链）项目30个，有效推动商贸流通规模持续扩大，提升企业生产、流通和消费全链条服务能力和效率。

（二）加快补齐县域商贸流通短板。全力推进县域商业体系建设，制定出台《青海省县域商业体系建设工作方案》《2025年下半年及2026年持续推进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网县域商业体系建设实施“双百助企便民”精品行动方案》《持续推进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网县域商业体系建设实施“双百助企便民”精品行动建设标准》《推动步行街（商圈）高质量发展赋能零售业创新提升行动方案》，健全完善县乡村三级商业网络。2022年至2024年，累计争取并投入中央资金1.65亿元，通过引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村牧区产品上行,在县域建设改造具有产后商品化处理中心，支持冷库、产地仓等设施，配备清洗、分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施,提升规模化、标准化、品牌化水平，提高农村产品商品转化率。截至2024年底，共建设改造商超、物流配送、农产品上行等6类项目148个，覆盖了欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网41个县259个乡镇312个村，服务居民356.76万人，基本形成了以县城为核心、乡镇为节点、村为末梢的县域三级商贸流通格局，农牧区商品和服务供给能力显著增强。

（三）畅通农畜产品上行流通渠道。针对农畜产品上行难题，重点支持商贸、电商、农产品流通等企业向生产端延伸，建设改造产地农畜产品集配中心等流通基础设施，提高农畜产品商品转化率，提升优质农产品附加值。2024年，依托农畜产品主要产地流通企业，建成跨区域配送功能的农畜产品集配中心项目5个。完善冷链物流与电商服务体系，促进农产品的加工和销售，2024年，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网网络零售额流119.02亿元，同比增长31%；其中，农村网络零售额44.07亿元，同比增长55.4%；农产品网络零售额15.01亿元，同比增长17.3%；农村网商、电商数量同比增长11.7%。特色农畜产品借助电商平台畅销国内，有力带动农业产业结构调整与农民增收，成为县域经济高质量发展的新动能。

（四）健全优化三级物流网络。聚焦县域物流体系建设，统筹5700万元专项资金实施“欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网县乡村三级物流建设行动”，用于支持41个县每县各100万元，重点推进县级物流仓储分拨配送中心建设，同时对25个乡村振兴重点帮扶县，按区域差异给予88—123万元不等的边远乡村快递末端退坡物流补贴。引导县域商贸、电商、邮政、供销、快递、物流等各类主体开展市场化合作，推动物流网络向基层纵深覆盖。截至目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网所有县域均设立县级物流仓储分拨配送中心，整合建设乡镇中转站360个，邮快合作覆盖建制村1974个，占比达47.58%，初步构建起覆盖城乡、运转高效的三级物流网络体系。

二、农村物流行业面临的堵点难点

虽然我厅在加强农村物流体系建设方面做了大量工作，但受地域条件、人口分布、产业基础等客观因素制约，叠加市场主体培育不足等现实问题，农村物流行业仍面临不少堵点难点。

一是基础设施配套仍有短板。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农牧区地处偏远、地形复杂，部分村级物流站点存在场地面积有限、装卸搬运设备不足等问题，导致物流配送时效性受制约。同时，冷链物流设施区域分布不均，部分产地冷库、冷链运输车数量不足，难以满足生鲜农畜产品“最先一公里”保鲜需求。

二是物流运营成本居高不下。农牧区人口居住分散、消费规模小，导致农村物流“最后一公里”配送呈现“小批量、多频次”特点，单车装载率低。加之部分地区油价、人工成本较高，且返程货源不足、空载率高，大幅推高物流企业运营成本，影响企业下沉服务的积极性。

三是市场主体竞争力较弱。农村物流相关企业多为中小型企业，资金实力有限、信息化水平不高，部分企业仍采用传统运营模式，缺乏数字化调度、智能化仓储等技术支撑，难以实现规模化、集约化运营；同时，专业物流人才匮乏，企业在供应链整合、市场拓展等方面能力不足，抗风险能力较弱。

三、下一步工作思路举措

下一步，我厅将以认真落实您此项提案为契机，严格按照省委省政府部署要求，结合商务职能，联合相关部门和各地商务主管部门持续加强农村物流体系建设的政策支持与引导，加快推进农村物流体系建设步伐。

（一）构建利于农村物流体系发展环境。加强商贸物流行业发展研究，积极配合省发展改革委、省农业农村厅，会同省交通运输厅、省供销社、省邮政管理局等相关部门，研究制定促进农村物流高质量发展的政策措施。强化部门联动、区域协同、条块结合，统筹各类物流资源，推动市场机制在资源配置中的决定性作用，破除区域间物流壁垒，构建统一开放、竞争有序的农村物流市场环境，为行业持续健康发展夯实基础。

（二）持续加强商贸物流基础设施建设。统筹省级商贸流通服务业发展专项资金，加强对专业化商贸物流（含冷链）企业的支持力度，重点支持仓储设施新建、配送车辆购置、冷链设备配置、信息化平台搭建等领域。通过政策引导和资金扶持，加快补齐欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网绿色有机农畜产品“最初一公里”的基础设施短板，切实提升农村物流运转效率和综合服务水平。

（三）继续推进县域商业体系建设。利用中央财政专项资金，深入推进县域体系建设“双百助企便民”精品行动，支持商贸物流企业和供应链企业整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，开展省内市县跨区域物流、供应链建设，开展智慧物流、在冷链物流的全程应用标准物流载具；鼓励企业建立物流信息共享平台，实现物流订单的实时跟踪和配送线路的智能优化，推广使用新能源配送车辆，实现绿色物流。优先支持在农产品主产地具备“三品一标”、精品农产品品牌，及脱贫地区打造的质量过硬、特色鲜明、带动力强的区域公共品牌的企业，进一步增强农产品上行动能。

（四）拓展三级物流体系发展模式。巩固县乡村三级物流体系建设成果，探索“三级物流+”融合发展模式，引导符合条件的企业开展物流资源整合和服务拓点拓面，整合物流资源，深挖服务潜力，提高配送效率。支持现有县级物流配送中心和乡村站点拓展叠加服务功能，实现“一站多能”，延伸农产品包装设计、销售推广、供应链金融等增值服务，提高持续运营能力，进一步拓宽特色农产品外销渠道，为农产品上行提供更有力支撑。

最后，衷心感谢您长期以来对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务工作的关心与支持。我厅将在后续工作中加强与您的沟通联系，及时报告相关工作推进情况，确保提案落实落地。

联系人：徐杨阳? ??联系电话：0971-6328625

2025年8月25日