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《青海省欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》起草说明

文章来源:青海省商务厅发布日期:2017-09-12 13:17字号:打印分享:

一、起草背景

2017年3月9日,国务院印发了《欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2017〕14号),提出了未来3年全国打击侵权假冒工作的总体部署、主要工作任务和工作目标,以强化重点领域整治、加强部门间执法协作、推进区域间执法联动、健全两法衔接、加强执法信息化建设、加快推进信用体系、充分发挥司法保护等为重点,积极开展打击侵权假冒工作,有效保障国家知识产权战略深入实施,维护公平竞争的市场秩序,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

近年来,在省委、省政府的正确领导下,欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网打击侵权假冒工作取得良好成效。各市州政府、各有关部门认真贯彻落实国务院和省政府的决策部署,各司其职,各负其责,担当作为,欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网打击侵权假冒工作取得一定成效。2016年,省双打领导小组各成员单位结合部门工作实际,深入开展农资打假、红盾护农、利剑行动等专项整治。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网各级相关执法部门共出动执法人员6万余人(次),检查食品、药品、农资、农副产品、家用电器、建材、机电、汽配、酒类等各类市场2000余个,检查生产经营主体4万余个,受理和查处侵权和假冒伪劣商品案件508起,捣毁制假、藏假窝点139处。

今年是欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网推动习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求落地生根和践行“四个转变”发展新思路的一年,做好打击侵权假冒工作意义重大。因此,制定出台《青海省欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》,是贯彻落实国务院《欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》精神、进一步指导开展欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网打击侵权假冒工作的迫切要求。

二、起草过程

为贯彻落实国务院《欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》精神,我厅按照省政府工作部署,组织有关人员,建立文件起草小组,认真开展调研工作,根据实际,起草制定了《青海省欧洲杯足球网:新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》,并征求了省打击侵权假冒商品工作领导小组成员单位及省网信办、省邮政管理局、省通信管理局等部门的意见,并对省综治办、省经信委提出的部分意见进行了采纳,形成了目前的《实施意见》。

对省经信委建议在“加强执法监管信息化建设”部分增加“举报投诉平台和举报处置指挥信息化建设的具体方案和内容”没有采纳,主要原因是:欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网各行政执法单位都已建立了各领域举报投诉平台和处置指挥信息化平台,公布举报投诉热线,接受社会公众的举报投诉。在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网《实施意见》中已经提出了“大力推进不同部门间执法监管平台的开放共享,加强对相关数据信息的整合、分析和研判,形成执法监管合力”等内容,实现各部门监管信息互联共享。

三、文件的框架结构和主要内容

在框架结构上,《实施意见》共分五大部分。

第一部分为总体要求。主要包括指导思想、工作目标和工作原则。提出全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十三次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以履行监管职责,坚持依法治理;加强机制建设,创新监管方式;突出监管重点,遏制易发势头;强化统筹协作,健全监管链条;加强行业自律,实现社会共治为基本原则。到2020年,侵权假冒高发多发的势头得到有效遏制,市场监管体系和监管能力现代化水平明显提升,欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网打击侵权假冒工作体系基本形成。

第二部分为加强综合治理,推进区域联动。提出强化协作加大执法力度、建立跨区域协作机制、加强行政执法与刑事司法有效衔接等重点推进工作。

第三部分为加强信息化建设,提高预警能力。包括强化监管信息化建设、积极推进信用体系建设等内容。探索利用大数据、云计算、物联网、移动互联网等现代新技术,创新监管方式,实现信息互通,形成执法监管合力。

第四部分为实施随机检查,构建共治格局。包括全面实施“双随机、一公开”、加强民事刑事司法保护、充分发挥社会自治功能、不断强化企业责任意识、加大舆论监督、完善知识产权保护体系等内容,提出实施检查对象随机抽取,执法检查人员随机选派,抽查事项、程序和结果随机公开。推进民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革,完善知识产权审判体系,提升审判效率和专业水平。加强与社会组织的联系,鼓励支持社会组织参与政府打击侵权假冒政策研究、维护企业和公众合法权益、预防侵权假冒违法犯罪等工作,探索建立社会组织调解处理知识产权纠纷制度。

第五部分为完善保障措施,落实属地责任。提出了加强组织协调、强化属地管理、提高保障能力、健全考核机制等内容。要求省打击侵权假冒工作领导小组各成员单位要统一思想,提高认识,加强领导,落实协调机制,形成工作合力,切实负起监管责任,推动打击侵权假冒工作扎实开展。各市州、县区人民政府要落实打击侵权假冒工作的主体责任,统一领导和协调对侵权假冒重点区域、重点市场的整治,推动打击侵权假冒工作深入开展。各地区、各部门要将打击侵权假冒工作纳入地方绩效考核及社会治安综合治理考核体系,逐级配合相关部门开展打击侵权假冒督导检查。


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